Три разных вида деятельности, сбор, транспортирование и размещение отходов, часто ошибочно воспринимаются как одна лицензия на всё сразу. На деле каждый вид работ отдельно прописан в лицензии, и для каждого установлен собственный набор требований к соискателю. Компании, которая одновременно принимает отходы от клиентов, вывозит их своим транспортом и размещает на собственном полигоне или площадке временного накопления, нужно, чтобы все три вида деятельности были указаны в лицензии, иначе часть операций окажется вне правового поля.
Закон № 99-ФЗ и профильное положение о лицензировании обращения с отходами I–IV классов опасности выделяют шесть видов деятельности: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение. Для сбора отходов нужны специально оборудованные и снабжённые информационными знаками места сбора, соответствующие санитарным и экологическим нормам. Для транспортирования нужен оборудованный транспорт с маркировкой и обученные водители. Для размещения нужны объекты размещения отходов, внесённые в государственный реестр объектов размещения отходов, и положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации на такой объект.
Именно требование о включении объекта в реестр объектов размещения отходов чаще всего становится камнем преткновения. Без этой записи лицензия на размещение не выдаётся, независимо от того, насколько хорошо оборудован сам объект физически.
Заявление на лицензию сбора, транспортирования и размещения отходов подаётся в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора, которое курирует Краснодарский край. Порядок рассмотрения регламентирован приказом Росприроднадзора № 464 от 26.07.2021. Первый шаг подготовки, это определение точного перечня видов деятельности и классов опасности отходов, с которыми компания собирается работать. От этого зависит состав документов, и он отличается для компании, которая только собирает отходы у населения и юридических лиц, и для компании, которая ещё и размещает их на собственном объекте.
Второй шаг, подготовка документов по каждому виду деятельности отдельно. Для транспортирования это документы на транспорт и обучение персонала, для сбора это документы на площадки и оборудование, для размещения это документы на объект и подтверждение его внесения в реестр. Третий шаг, подача полного пакета и прохождение оценки соответствия, которая может включать выездную проверку объектов заявителя. Именно на этом этапе выявляется большинство несоответствий, если подготовка была проведена формально.
Одна из частых ошибок заявителей, попытка получить лицензию сразу на все шесть видов деятельности про запас, без реальной готовности объектов и документов под каждый из них. Это увеличивает объём проверки и риск отказа по отдельным пунктам, при этом не ускоряет процесс по остальным. Вторая ошибка, недооценка требований к объекту размещения отходов: полигон или площадка временного накопления должны быть спроектированы, введены в эксплуатацию и внесены в реестр ещё до подачи заявления, задним числом эти документы получить нельзя. Третья ошибка, расхождение между заявленными классами опасности отходов и фактическими паспортами отходов, которые предприятие использует в работе.
При комплексном получении лицензии на сбор, транспортирование и размещение отходов в Краснодаре эколого-экспертный центр Гринлайн сначала проводит раздельный аудит готовности по каждому виду деятельности, а затем формирует единый пакет документов, где по каждому разделу закрыты все требования регламента. В Гринлайн определяют реальный перечень видов деятельности под нужды конкретного производства, проверяют готовность объектов и документов, и только затем подают заявление одним пакетом. Такой подход снижает риск частичного отказа, когда лицензия выдаётся, например, только на транспортирование, а раздел о размещении возвращается на доработку.
Чтобы определить, какие виды деятельности стоит включить в заявление на лицензию и какие документы уже готовы, обращайтесь в эколого-экспертный центр Гринлайн. Оставьте заявку, и в Гринлайн составят перечень требований под конкретный профиль предприятия.
Получить консультацию